彩票在清朝就有了

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民国初年，在《中华民国临时约法》中曾明令禁止发行彩票。1918年后，各省督军发行了“善后”、“济实”、“慈善”等名目的彩票。此后，彩票业开始风靡全国，如“湖北军事善后有奖义券”、“湘账慈善救济券”、“浙江绍萧塘工券”、“山东兴业票”、二中华利济票”、“博山玻璃票”以及“吕宋发财票...民国初年，在《中华民国临时约法》中曾明令禁止发行彩票。1918年后，各省督军发行了“善后”、“济实”、“慈善”等名目的彩票。此后，彩票业开始风靡全国，如“湖北军事善后有奖义券”、“湘账慈善救济券”、“浙江绍萧塘工券”、“山东兴业票”、二中华利济票”、“博山玻璃票”以及“吕宋发财票”旧上海跑马厅的“香槟票”等等。随后，国民党ZF也发行过“航空公路建设券”、“黄河彩票”等形式的彩票。由于没有像新天朝一般区别开彩票和Dubo的关系，因此很长一段时间人们都把彩票与盗、匪、赌、娟等视为一体。

地方ZF正式发行的彩票是光绪三十四年(1908年)，兴时湖广总督张之洞批准发行“湖北签捐票”。此后，浙、皖、鲁、豫湘、甘、粤等省也相继发行了各省的彩票。这就是说，我国最早的彩票起源于清代末年，。清末时期，江苏、安徽、湖北等地借账灾的名义，也曾由官方发行彩票，筹募贩灾款。在北洋军阀统治时期，上海等大中城市私人发行的各种彩票数不胜数。

旧天朝的体育彩票是随着西式赛马产生的。当时主要在上海、天津1850武汉等大城市进行。!843年，上海被辟为“通商日岸”,年秋就举行了天朝内地的第一次赛马。1909年以后，赛马场开始出售马票，开展规模赛马博彩活动。马票的种类分“摇彩”、“位置”、“连位”等。由于当时马票的发行者是统治阶层的实权人物操纵着彩票的发行，使无权市民深受其害。新天朝成立后，赛马被停止，彩票在天朝沉寂了半个世纪之久。